Credo che il termine "Nominale" significhi che fosse li solo come figura,ma che non avesse nessun potere decisionale particolare,un pò come il Presidente della Repubblica Italiano,è solo una figura simbolica,quindi nominale
Si, esatto. Lo credo pure io. In realtà non esercitava nessun potere ma era soltanto amministrativo, perché poi erano i signori feudali a governare i propri territori, e prendevano pieno potere tra cui quello pubblico, il quale formalmente sarebbe dovuto spettare a un'autorità riconosciuta quale il sovrano.